2013年3月21日,市委书记郑雪碧批示:面对去冬今春暴雪冰冻低温等几十年不遇的极端恶劣天气,丰宁县委以对群众高度负责任的精神,不惜一切代价,解决了大量群众自身无法解决的困
2013年3月21日,市委书记郑雪碧批示:面对去冬今春暴雪冰冻低温等几十年不遇的极端恶劣天气,丰宁县委以对群众高度负责任的精神,不惜一切代价,解决了大量群众自身无法解决的困难和问题,“拿群众当亲人”,这就是我们党执政理念,做事的标准。
一次意外,一个变故,一场灾难,改变了群众的温馨生活。
一次抢险,一声问候,一项救助,奉献了公仆的至爱亲情。
在丰宁这片充满灵秀和神奇的土地,有一群抗灾救灾、一心为民、感动全县、震撼河北的英雄群体,他们身上承载的是党的嘱托;脑里牢记的是对人民的承诺;肩上担着的是沉甸甸的责任和光荣的使命;在他们的心中,錾进了对党和人民的无限忠诚。
2012年11月3日,一场57年不遇的特大暴雪袭击了丰宁全境,莽莽山峦、苍苍大地,瞬间风雪连天,白茫茫一片,形成严重白灾。有着“北京后花园”、“天下第一冰臼”、“京北第一草原”、“天下第一奇松”、“天下第一鸟”等诸多美誉于一身的丰宁一时失去了往日的美丽容颜,特大暴雪当即封存了人们的美好记忆。
面对这场空前白灾,丰宁广大干部和人民群众没有哀叹,没有退缩,没有被吓倒,而是携手并肩,干群同心,唱出了一曲感人肺腑的抗灾歌!接受了一次震撼山岳的洗礼!打响了一场功垂历史的抗雪灾、保民生的攻坚战!
第一时间——公仆在行动
去年入冬以来,丰宁境内降雪频繁,尤其是2012年11月3日罕降特大暴雪,全县平均降水量达到40毫米以上,坝上部分地区积雪厚度达到80-100厘米,为丰宁有气象记录以来最大降雪。
突如其来的雪灾给群众生产生活带来严重困难,特别是坝上地区交通瘫痪、出行受阻,群众断米、断粮、断柴,牲畜饲草供应中断,取暖用煤告急……
面对暴雪、低温冷冻等极端恶劣天气,丰宁县委、县政府高度重视群众生活保障工作,第一时间启动应急预案,采取果断措施,全力确保广大群众吃得饱、穿得暖、能就医,全面打赢群众生活保障攻坚硬仗。
县委常委会、党政联席会、全体干部动员大会相继召开,紧急动员,周密部署抗灾救灾工作。
县委书记刘新宇表情严肃,话语铿锵:“作为人民的公仆,各级党政领导和党员干部在大灾大难面前要冲锋在前,靠前指挥,组织带领全县广大人民群众全力以赴抗击灾害,确保无一人因极端天气挨饿受冻受困,力争在最短的时间内恢复正常的生产、生活秩序,将灾害损失降到最低程度。此次抗灾救灾,是对我们执政能力的一次大考验,是对各部门各战线凝聚力、战斗力的大考验,也是对党员干部的一次严峻考验!”
县长崔立新语重心长,掷地有声:“人民的利益高于一切,心系百姓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,确保人民群众的生命财产安全是我们义不容辞的责任!”
会议一结束,全县党政领导、各有关部门负责人立即行动,迅速分赴抗灾救灾第一线。
随后,快速成立了由县委书记和县长任组长,其他常委、副县长为副组长,相关部门为成员的全县工作领导小组,负责抗灾救灾工作的综合统筹指挥。
根据坝上及接坝地区恶劣的地理气候状况和严重的灾情形势,在深处坝上腹地的鱼儿山镇,特别成立了全县冬季群众生活保障工作前沿指挥部,由一名副县级领导任办公室主任靠前一线指挥调度,坚持深入摸清底数,实行挂图作战。
前沿指挥办公室下设道路交通抢险救援、医疗救护、应急处突、供给保障和后勤保障5个专项工作组,分别按照划定的职责,制定详细的应急预案,将各项工作部署落到实处。
前沿指挥部的成立,极大地提高了应急救助的反应速度和能力,切实做到了第一时间掌握灾情、第一时间组织应对、第一时间赶赴救援。
会后,各级领导干部层层下沉,落实包保责任。县级领导全部驻守所包乡镇,加强一线督导指挥,开展多种形式的走访、调研、慰问,为特困户、鳏寡孤独、老党员等送温暖。
同时,在每个行政村至少派驻一名乡镇干部分包,驻村调查摸底,掌握灾情,积极协助村组开展生产、生活自救工作。
县委书记刘新宇、县长崔立新顶风冒雪多次深入到大滩镇、鱼儿山镇和前沿指挥部实地视察指导工作,看望慰问坚守一线的干部职工和受灾群众。并与广大干部群众并肩奋战在一线,使广大干部群众深受鼓舞,信心倍增。
就此,一场历史以来规模最大的抗白灾、保民生的攻坚硬仗在全县范围内全面打响!谱写出一曲曲心系群众、爱民为民的抗灾赞歌!
部门联动——齐心协力保畅通
据气象部门监测的数据显示,“11·3”暴雪历时30多小时,积雪厚度普遍达43厘米以上,最严重的地方厚度达到100余厘米。
这场几乎纵贯全境的暴雪,导致丰宁境内376公里的国省干道和482公里的地方道路全部瘫痪。
道路安全畅通不仅关系百姓顺利出行,而且成为生产生活物资供给调运和抢险救援快速及时的关键。
“路不通,啥问题都来了……”回忆起当时的情景,县委书记刘新宇至今记忆犹新。
2012年11月5日上午10点,来自张家口市张北县的司机许文刚依然在牛圈子坝等待车辆通行的通知,他的车辆已滞留在此路段超过40多个小时,而像他这样在此地滞留的司机乘客及随行人员达到109名。
牛圈子坝路段海拔1700余米,大小弯道10余个,是丰宁通往坝上和连接内蒙古、张家口的主要干线公路的重点路段,积雪厚度达到50多厘米,路面结冰厚度最高达到5厘米,仅这段11公里的路就有52辆大型车辆被迫滞留。
在社会各方面力量的通力合作下,与暴风雪鏖战了整整两昼夜之后。11月5日中午,丰宁境内主要干线公路全部打通,受困的数百辆车缓缓上路,正常行驶。
“自从第一场大雪以后,这里隔两三天就会下一场雪,汽车行驶在积雪结成的冰上十分的危险。”丰宁交通局局长孙喜书说,“刚刚清扫完的路面,一宿的功夫,白毛风就又把路面盖上了厚厚的一层积雪,这给我们的工作带来很大的麻烦。”
在得知丰宁除雪保畅的实际困难后,市交通局长于凤江亲自到丰宁坝上视察灾情,并从全市紧急调集铲雪除冰援助设备11台。同时丰宁县委书记刘新宇、县长崔立新也多次到各路段视察道路交通安全工作,同时紧急拨付140万元购置破冰除雪设备,并全力保障设备租赁资金。
2013年1月8日20时35分,一辆由北京开往多伦县的客运班车驶至鱼儿山镇东滩村5公里处发生侧滑。当时室外温度仅为零下30℃,班车内有乘客达34人,年龄最大者89岁,最小的仅2岁。
接到求助电话后,前沿指挥部迅速调动应急抢险救援分队和5辆备勤越野车,以第一时间赶赴现场。
经过4个多小时的紧张救援,至凌晨1点多,被困乘客全部得到妥善安置。9日11时,客运班车得以顺利驶出丰宁境内。
2月6日,农历腊月二十六,自14点53分开始,前沿指挥部先后对6起受困车辆及人员展开救援,彻夜未眠,一直持续到次日6时,被困车辆才全部被安全救出。
据不完全统计,在这场史无前例的除雪保畅的战斗中,全县共出动大型机械3500多台次,动用6000多人,铺撒溶雪剂1500吨,防滑料21000立方米,投入资金达1000多万元。最终累计清理县级以上公路131公里,实现坝上7个乡镇通村通组道路全部实现正常通行。成功救助大中小型货车、客运班车、拖拉机及小型轿车160余台次,救助受困人员660余人,保证了没有一人因救援不及时、不到位而出现伤亡。
送医送药——医生来到家门口
2013年1月3日,对大滩镇留子号村村民张桂兰来说是一个非常庆幸日子。因为大雪封路而无法去医院及时治疗的肺心病,折磨得她死去活来。就在这个关口,县医疗小分队踏着没过膝盖的积雪步行40多分钟赶到她家,经过专家及时治疗,使张桂兰的病情得到了有效的缓解。
针对一些村子道路不通,有病无法及时医治的实际情况,县委、县政府及时组织县医院、中医院、妇幼保健院等县级医院派遣骨干医师到坝上7个乡镇卫生院长期坐诊,保障群众的就医安全,同时各乡镇卫生院积极组织骨干医务人员到村开展巡诊活动。
期间,共出动救护车210余台次,巡诊205个村组,10450人次,其中孕产妇198人,65岁以上老年人4210人,慢性病患者重点人群944人,鳏寡孤独者341人,五保、低保户482人,6岁以下儿童1056人,重病患者8人。
2012年11月5日上午9点50分,丰宁县医院120急救电话骤然响起:大滩镇骆驼沟村一孕妇突然腹痛临产。
但连续两天的大雪,路面最深处的积雪厚度已经60多厘米,救护车根本无法出行。
120急救指挥中心迅速联系了大滩中心卫生院。地处坝上的大滩镇积雪更厚,也根本无法出诊。
得知这一紧急情况,县卫生局迅速拨通了“民生直报”。县政府办公室经过紧急协调,大滩镇政府、交通局等相关单位及时出动人力和物力,开辟安全绿色通道,一场生死营救迅速展开。
急救电话打出仅仅10分钟,上午10点,大滩镇动用镇政府惟一一辆越野车,带着紧急救助小组和医疗器械顶风冒雪出发了。
艰难行驶1公里后,由于路面积雪过厚,导致车辆被困雪中。镇政府又迅速派出装载机予以支援,装载机前方清雪开路,救援小组车辆艰难前行。
上午11时,又一个意想不到的电话让艰难行进的救助小队陷入两难之中,大滩镇孤石村又有一名孕妇突然腹痛临产,请求支援。
由于备用产包及医疗器材不足,在装载机清除积雪的过程中,救援车返回医院,带齐医疗器械,再次上路。
短短的20公里,救援人员整整跋涉了2个小时。
11时50分,医生首先到达骆驼沟村孕妇家中。经过检查,由于孕妇血压较高,胎头较大,极具危险,急需转诊县医院住院分娩。
虽经装载机清理路面,当地轻型汽车依然无法出行。救援组当即决定兵分两路:一路乘坐越野车护送病人去县医院;另一路乘坐装载机继续清理路面,到7公里外的孤石村营救另一名孕妇。
因村组路较窄且积雪较深,行驶更加困难,装载机突然滑向路边深陷边沟之中,救援人员协同前来支援的驻村干部共同铲雪修路。
经过一个多小时的奋战,装载机终于从边沟中驶到路面。
为了节约时间,医生联系一个越野车接孕妇及家属到装载机处汇合。经过一天的努力,第二名孕妇于下午6时到达大滩卫生院。
情况瞬息万变。6日凌晨,第二名孕妇突然出现腹痛等临产症状。经查B超提示,胎儿脐带绕颈两周,羊水较少,非常危险,急需转院。
由于坝头积雪路滑无法前行,前来接应的120救护车困在坝下。危急时刻,大滩交警队开警车护送县120医护人员至大滩中心卫生院抢救病人。
11时30分左右,县医院急诊科的医务人员赶到了大滩卫生院。对病人实施简单救援后,在交警的护送下于14时转至县医院。
至此,在多部门的紧密配合下,历时28个小时的紧张救援,两位孕妇均平安转院到县医院,并顺利分娩两个女婴。
情系群众——不让一个人挨饿受冻
“掌握了这些数据,再‘对症下药’,困难群众安全过冬就不成问题了。”经过连日的奔忙,草原乡民政所所长杨超终于完成了对全乡最后几个困难众过冬衣物和口粮的调查摸底工作。
为确保困难群众在第一时间得到救助,丰宁实行了“民生直报”制度,各乡镇对所辖行政区域内群众的吃饭、住房、取暖、医疗、牲畜饲草饲料等情况进行详实统计,每日向全县群众生活保障工作领导小组办公室报情况、报进展。遇有特殊紧急情况,随时上报书记和县长。
1月22日,在乡政府租用的铲土机 “掩护”下,一辆满载救灾物资的汽车,在草原乡和顺店村大西沟村村民刘庆瑞家门前停了下来。当闻声而出的五保户刘庆瑞老人见到扛着面粉进来的杨超时激动的声音有点颤抖。“谢谢你,谢谢政府还想着我们这些老头子。”
自2012年入冬以来,丰宁针对摸排出的1938名五保人员、48933名低保人员、4343名优抚对象、94名孤儿、7709名生活困难群众,制定了全面详尽的生活救助方案,及时拨付低保、五保、优抚等各类救助资金9700万元。
在此基础上,又重点向五保户、鳏寡孤独、严重受灾户等特困群体发放面粉1000吨、燃煤2250吨、棉衣棉被1000件套,由县民政局安排专人专车按照每家每户平均2袋面、1吨煤的标准亲自送到特困户家中。同时动态发现和救助流浪乞讨人员19人,充分保障了广大弱势群体安全过冬。农牧部门加强对畜禽抗寒防冻工作的指导,紧急调运1535吨饲草饲料,保障畜禽过冬需要。
为了不让一个人挨饿受冻,在交警、运管积极配合下,教育部门顺利完成学生放假返家工作;住建部门储备充足的供热燃煤,加强设备维护,保证了供热运转正常;电力、通讯、商务……多部门共同唱响了一曲曲心系群众、关注民生的赞歌。
一场暴雪,考验着一座城市——考验着城市基础设施的承载能力,考验着城市党委、政府的应急处置机制,更考验着城市决策者的执政理念。而丰宁这座山区小城,不仅经受住了考验,而且在风雪交加中获得了前所未有的成长。
在抗白灾、保民生的总结大会上,县委书记刘新宇十分动情:“丰宁全面打赢冬季群众生活保障攻坚战,主要得益于省、市领导和相关部门的大力支持,得益于全县各级、各部门顾全大局、听从指挥的通力协作,得益于广大干部群众不畏艰辛、攻坚克难的顽强韧性。冬季群众生活保障工作的圆满完成检验了干部作风,密切了干群关系,生动地展现了全县广大干部群众在省、市的大力支持下,在县委、县政府的坚强领导下,同风雨、共进退、同心同德、共克时艰的感人画卷,为丰宁留下了一笔宝贵的精神财富!”
特大暴风雪过去了,一切又归于正常。工厂正常开工,学生照常上学,农民辛勤劳作。丰宁又恢复了往日的繁忙。路上依然车来车往,城市依然脚步匆匆,小区依然欢声笑语。
然而,人们不会忘记,永远不会——
不会忘记那个白色的“11·3”!
不会忘记那场历史罕见的特大暴雪!
不会忘记暴雪中那些冲击视觉的色彩,撞击听觉的音韵,震颤心灵的感动!忘不了!